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科學儀器行業再受矚目推動以舊換新行動方案來了

2024.3.03

　　國務院總理李強3月1日主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，研究加快現代化基礎設施體系建設、持續深入推進長三角一體化高質量發展等工作，討論《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》。

　　會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業和消費者。要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進重點行業設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新換代規模效應。要落實全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環利用水平。

　　會議指出，構建現代化基礎設施體系是建設社會主義現代化強國的重要支撐，是推動高質量發展的內在要求。要適應建設社會主義現代化強國的需要，加強統籌謀劃，協同有序推進，著力完善空間布局、優化供給結構、提升綜合功能、推進系統集成，加快構建先進適用、系統完備、集約高效、安全綠色的現代化基礎設施體系。

　　會議強調，要深入貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要指示精神，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，強化政策支持和改革賦權，進一步提升長三角區域創新能力、產業競爭力、發展能級，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

　　會議討論并原則通過《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　會議還研究了其他事項。

　　相關信息

　　2024年2月23日，中央財經委員會第四次會議成功召開，習近平總書記主持并發表了重要講話。會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。要打好政策組合拳，推動先進產能比重持續提升。

　　"大規模設備更新"的再次被提出，近期的股票市場，與設備相關的板塊都受益頗多。

　　科學儀器股票市場也呈現出積極的增長趨勢。

　　事實上，"大規模設備更新"的提出，主要有以下三次：

　　首次大規模的設備更新與產能擴張發生在2008年底至2009年，這得益于國家推出的“4萬億投資”刺激計劃。

　　在這一時期，中國經濟采取了投資、房地產和出口三駕馬車并駕齊驅的發展模式。大量的資金被注入到基礎設施建設、產業升級和房地產市場中，為企業提供了前所未有的發展機遇。

　　在這種背景下，企業對未來經濟發展持樂觀態度，紛紛選擇大規模更新和購置先進設備，以擴大產能，滿足市場需求。這不僅促進了科學儀器股票市場的繁榮，也推動了整個工業領域的技術升級和產能擴張。

　　第二次大規模設備更新和產能優化發生在2016年至2018年，這一時期的背景是中國政府推行的供給側改革。在改革過程中，政府為了降低資產負債率，尤其是央企和國企的資產負債率，嚴格限制了傳統行業的新產能投放。只允許存量置換或減量置換，即只允許企業在現有產能基礎上進行設備更新和改造，而不允許盲目擴張。只有當需求增長、產能不足時，政府才會允許凈投放新產能。因此，這些行業每年只進行穩定的設備更新，實現產能的穩定。

　　從2009年到2017年已經過去了七八年，很多設備確實也到了需要更新的時候。經過供給側改革的調整，企業盈利狀況得到了改善，也更有意愿進行設備更新。

　　當前，我們正迎來第三次大規模設備更新的浪潮。這次更新，始于去年12月，并在多個重要文件和會議中得到強調。

　　2023年12月的中央經濟工作會議上，明確提出了“以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新”的戰略方向。這一決策不僅體現了中國對于綠色、高效、可持續發展的堅定承諾，也預示著新一輪的設備更新潮將席卷而來。

　　2024年1月29日，發展改革委和工信部聯合發布了《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》。該文件中，不僅強調了大力推廣節能減排降碳先進技術的重要性，還明確提出了加快提升產品設備節能標準，以支撐重點領域的節能改造，助力大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　2024年2月23日，中央財經委員會再次強調了鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的重要性，并特別提到了有效降低物流成本的關鍵性。這一舉措不僅有利于提升國內市場的消費活力和需求，也有助于推動中國經濟的高質量發展。

　　綜上所述，當前正迎來第三次大規模設備更新的關鍵時期。從政策引導到市場響應，從技術標準提升到消費需求拉動，各方面都在積極推動這一進程的實現。

　　關于后續配套政策的方向，我們可以從往年工作中得到一些啟示。

　　2022年第四季度，政府相繼推出了貼息貸款和設備更新改造專項再貸款等政策，高校、職業院校、醫院等領域紛紛響應，積極發布采購意向，這股熱潮迅速席卷了整個中國科學儀器行業，引發了一波前所未有的采購狂潮。

　　在2023年2月，9部門聯合發布的《關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》，首批聚焦了實施條件相對成熟、示范帶動作用較強的鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產品設備。

　　2023年12月的中央經濟工作會議上，明確提出了“以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新”的戰略方向。那么，提高技術、降低能耗、減少排放或是本輪設備更新的重要方向。

　　為了順應國家重大政策的調整，為儀器企業宣傳。分析測試百科網作為中國檢驗檢測學會測試裝備分會的秘書處單位，將推出遨游專題：儀器設備“以舊換新”——向著“高端、智能、綠色”新產品的更替，為廠家在儀器“以舊換新”政策落實過程中，打前仗、做宣傳和獲得銷售機會。

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